L'implication des émigrés dans les jumelages entre territoires - Analyse d'impacts (ex ante)

Thématique : Inter-territorialité/jumelages entre Territoires de Coresponsabilité Action type : L'implication des émigrés dans les jumelages entre territoires

Cadre général

Les émigrés constituent une population clé pour les questions d’inter-territorialité et de jumelages entre les Territoires de Coresponsabilité, car ils sont porteurs d’une double culture. Ils connaissent les territoires de départ et d’arrivée, leurs fonctionnements et leurs populations. Réalisant un syncrétisme parfait entre les deux espaces et permettant ainsi une meilleure communication, ils sont un véritable atout dans la réalisation de projets de jumelages/d’inter-territorialité, car ils sont intégrés à un système reconnu par tous, ils participent à la dynamique locale, réduisant ainsi les risques de rejet.

Par exemple, l’association franco-marocaine Migration & Développement constitue une belle illustration de l’impact des émigrés dans de tels projets. Elle a pour mission de mener à bien des actions de développement dans les villages de l’Atlas et de l’Anti-Atlas, en se fondant sur la participation des populations aux décisions et au financement des projets, tout en étant en partenariat avec les autorités locales. Depuis 1986, elle a ainsi mis en place des programmes de développement rural intégré ou de tourisme rural solidaire par exemple. L’investissement d’émigrés marocains en France a été décisif dans la réalisation de ces projets.

Objectifs :

- Une meilleure connaissance du territoire jumelé et donc une meilleure communication entre les deux territoires - Valoriser les ressources des émigrés du fait que le projet fonctionne principalement grâce à leurs connaissances et leurs expériences personnelles - Promouvoir le respect de l’autre

Impacts possibles sur les dimensions et ingrédients de bien-être (non-exhaustif) :

A- Moyens de vie

A06- Emploi / travail De nombreuses études et enquêtes de terrain ont permis de mettre à jour le fait que les émigrés étaient plus fréquemment victimes de discrimination dans le monde du travail que la population locale, notamment dans le cadre de la recherche d’emploi. Les projets de jumelage entre territoires redonnent à leur profil toute la place qu’il mérite et mettent en valeur leurs connaissances au sein du monde du travail. A07- Loisirs, culture, sports L’implication des émigrés dans ce type de projet peut être réalisée dans un autre cadre que celui de l’emploi, comme dans l’associatif par exemple. Des associations promouvant les échanges culturels entre deux pays peuvent ainsi naitre par exemple. A11- Informations / échanges En impliquant les populations étrangères dans ce type de projet, les échanges entre les cultures sont largement favorisés, les informations circulent mieux et les préjugés s’amenuisent.

B- Cadre de vie

B04- Lieux de rencontres et de loisirs Les associations ou emplois qui intègrent les émigrés à leurs projets d’inter-territorialité deviennent eux-mêmes de véritables lieux d’échanges, de rencontres entre des populations diverses, entre les cultures. B07- Cadre de production et de travail En intégrant des émigrés aux projets, le cadre de production et de travail s’ouvre d’avantage. Il devient plus riche grâce à l’apport de connaissances extérieures au territoire où il est implanté.

C- Relations avec et entre les organisations

C01- Droits fondamentaux / reconnaissance Les populations étrangères rappellent et font reconnaître leurs droits fondamentaux en s’impliquant comme n’importe quel autre citoyen dans ces projets qui contribuent à la construction de la société. C03- Concertation / démocratie Inclure des personnes émigrées dans les projets d’inter-territorialité/jumelage rend ces derniers d’autant plus démocratiques, en incluant véritablement l’ensemble des personnes concernées, en élargissant la diversité des populations participantes. La concertation n’en est que plus aisée. C04- Transparence / communication Il en est de même pour la communication. Il peut s’avérer parfois compliqué d’échanger avec les personnes, les infrastructures d’un autre territoire qui ne possède pas la même culture, le même fonctionnement. Les émigrés constituent ici une charnière essentielle entre les territoires qu’il s’agit de valoriser. C06- Accès, information, et contacts Les populations émigrées peuvent faciliter l’accès aux structures institutionnelles de l’autre territoire. Elles peuvent faire bénéficier l’organisation de leurs contacts.

E- Equilibres sociétaux

E01- Identités et valeurs L’intégration des populations étrangères dans ces projets permet de valoriser le fait d’être porteur d’une double culture, et des valeurs comme la tolérance et l’ouverture d’esprit/culturelle se développent plus aisément. E04- Mixité sociale / cloisonnement La mixité sociale et culturelle est favorisée par l’implication des populations émigrées dans les projets de jumelages et d’inter-territorialité, ces dernières pouvant provenir de différentes classes sociales et d’espaces géographiques/culturels variés du territoire jumelé. E05- Violence et paix En abaissant le cloisonnement entre les populations, entre les cultures, en favorisant l’échange d’informations, l’intégration des émigrés à ces projets permet d’abattre les préjugés et les aprioris et ainsi de combattre les phénomènes de racisme et de xénophobie.

G- Sentiments de bien / mal être

G01- Estime de soi / honte Les populations émigrées sont souvent victimes d’un phénomène de désenracinement (religieux, linguistique, culturel, social) qui nuit à la construction de nouvelles relations sociales dans le pays d’accueil, à l’intégration dans le monde du travail, d’autant plus quand cela est lié à des attitudes de rejet de la part de la population locale. Leur intégration aux projets de jumelage revalorise leurs connaissances, leurs expériences et devient essentielle dans l’amélioration de l’estime de soi. G02- Satisfaction / frustration De la même manière, cela permet de sortir du sentiment de frustration souvent évoqué par les émigrés lorsqu’ils souhaitent s’investir dans la société d’accueil sans trouver le moyen de valoriser leurs profils.

H- Attitudes et initiatives

H03- Attitude / être sociable Les projets qui intègrent les populations étrangères dictent une attitude exemplaire d’ouverture, de respect de l’autre et de sociabilité. H04- Rencontrer / écouter, être solidaire Ils deviennent avant tout un lieu d’échanges et de rencontres, où deux territoires, deux cultures, peuvent s’écouter, apprendre à se connaître et s’entre-aider. H06- S’engager dans la société Les projets d’inter-territorialité/jumelage constituent des occasions idéales pour les populations émigrées de s’engager dans la société de manière active, constructive et valorisante. H07- Dynamique, volonté collective Une forte dynamique collective se dégage de ce type de projets de jumelage, les personnes émigrées apportant d’avantage de connaissances et étant la plupart du temps grandement motivées, notamment parce que l’affectif et le personnel entrent en jeu dans ce type d’investissement.

I- Relations dans la société

I03- Relations entre cultures L’impact de l’intégration des émigrées dans les projets d’inter-territorialité est important. L’investissement de ces derniers est véritablement vecteur d’ouverture culturelle, il facilite les échanges entre les deux territoires et mais également entre les populations d’un même espace. I06- Politesse, respect et tolérance Ces projets, en impliquant les émigrés, véhiculent un message de tolérance et de respect de l’autre, de sa culture, de ses croyances, de ses opinions, etc. I07- Solidarité, partage et transmission des savoirs et ressources Les émigrés facilitent grandement le partage et la transmission des savoirs et des ressources entre les deux territoires jumelés, car ils en connaissent les deux modes de fonctionnement et notamment les deux langues. Leur implication permet d’accroître la solidarité entre les populations. I08- Inclusion / exclusion En impliquant les émigrés, les projets d’inter-territorialité et de jumelage luttent contre les processus d’exclusion dont peuvent être victimes les populations étrangères et prônent à l’inverse l’inclusion, l’intégration de ces personnes riches de leurs cultures et de leurs expériences.