1 - Le territoire

Charleroi (en wallon Châlèrwè) est une ville francophone de Belgique, située en Région wallonne, province de Hainaut, sur la Sambre. C'est le chef-lieu de l'arrondissement administratif de Charleroi englobant 14 communes sur une superficie totale de 554,55 km2.

Grand nœud routier et ferroviaire, Charleroi compte environ 205 000 habitants (425 000 dans l'agglomération – la 5e de Belgique – qui s'étend de Thuin à Sambreville). Elle est ainsi la première commune wallonne, la deuxième agglomération wallonne après Liège en termes d'habitants et la troisième commune belge. Ses habitants s'appellent les Carolorégiens (par abréviation : Carolos).

Charleroi est un centre industriel : sidérurgie, verreries, produits chimiques, constructions électriques, constructions mécaniques. La ville est au centre d'un vaste bassin houiller, maintenant totalement abandonné, appelé jadis Pays noir.

Charleroi a une dimension culturelle importante grâce à ses nombreux musées et salles de spectacles. Elle a vu éclore de nombreux talents de dessinateurs de bande dessinée sous la houlette de sa célèbre école de Marcinelle, dont les statues des personnages ornent la ville. Charleroi est un important centre d'enseignement.

Charleroi, riche en infrastructures et en clubs de sport, est également présente sur le plan sportif.

Charleroi est la capitale sociale de la Wallonie. C'est donc à juste titre qu'elle est le siège des institutions sociales de la Région wallonne, comme le FOREM ou la SWCS.

Après une longue période de déclin, la ville, sous l’impulsion d’acteurs publics et privés, se réoriente dès 2008 et investit massivement, d’une part dans la rénovation et la création d’infrastructures et d’événements culturels tout en redonnant une place à l’initiative citoyenne, et d’autre part investit dans les infrastructures, logements et services dans le but de redevenir d’ici 2025 un point stratégique et attrayant5 pour les habitants, les visiteurs et les investisseurs.

2 - La plate-forme

Charleroi utilise la méthode Spiral depuis 2009 dans le cadre des actions du CPAS.

Charleroi a une longue tradition de concertation locale, impulsée par les politiques sociales régionales de cohésion sociale. En 2009 avec le démarrage du Plan de Cohésion Sociale (PCS) s'inspirant de la stratégie de cohésion sociale du Conseil de l'Europe, une Commission d'Accompagnement regroupant les représentants des principaux acteurs locaux a été mise en place pour la coordination du PCS. Elle a été renforcée en 2010 avec le processus de constitution des groupes homogènes de citoyens et de collecte des critères de bien-être (SPIRAL)

Conduite sous l’égide d’une Commission d’accompagnement représentative des différents acteurs, publics et associatifs, de la commune, cette démarche a débouché sur des actions coordonnées et transversales s’articulant autour de 4 axes ou certains de ces axes :

1. L’insertion socioprofessionnelle
2. L’accès à un logement décent
3. L’accès à la santé et au traitement des assuétudes
4. Le retissage des liens sociaux, intergénérationnels et interculturels.

En créant le PCS, la Wallonie veut garantir l’accès aux soins médicaux, à l’emploi, au logement, à la culture, à la formation pour tous les citoyens dans une société solidaire et respectueuse de l’être humain.

www.charleroi.be/service-cohesion-sociale

3 - Le processus

Le Plan se construit à partir d’un indicateur synthétique d’accès aux droits fondamentaux (ISADF), conçu par l’IWEPS, qui mesure le niveau de cohésion sociale de la commune, et d’un diagnostic de cohésion sociale. Ce dernier est réalisé par les services, les partenaires et les citoyens et recense les initiatives, publiques ou privées, déjà mises en œuvre sur le territoire de la commune mais aussi les attentes de la population et des acteurs et les besoins encore à satisfaire. Le PCS soutient prioritairement le travail en partenariat en vue de renforcer les complémentarités entre les actions des pouvoirs publics et celles des secteurs associatifs ou privés et de construire des réseaux d’opérateurs à l’échelon local ou supra-local.  

De plus, Charleroi a lancé en 2009 une première enquête sur les critères de bien-être et mal-être de la population, qui a conduit à l'élaboration d'indicateurs en 2009. Plusieurs actions pilotes pour la cohésion sociale et la coresponsabilité ont suivi. En 2012, une co-évaluation participative a été réalisée sur les principes de la méthodologie SPIRAL. Elle a permis de mettre en évidence la plus-value considérable d’une démarche de coresponsabilité et d’en tirer les enseignements pour préparer le nouveau Plan de cohésion sociale démarré en 2014.  

Pour plus de détails voir ci-dessous, la section résultats.

4 - Résultats

5 - Partenariats, échanges et besoins de soutien

6 - Autres informations

Participation à Responding Together 

Charleroi a participé à la rencontre « Responding together » organisée à Namur en Mars 2013 pour présenter les résultats de l'évaluation des PCS sur le bien-être et la cohésion sociale et l'enjeu de la mobilisation des ressources dans le cadre du nouveau projet.

Suite à cette rencontre, les coordinateurs locaux du PCS de Charleroi ont souhaité souligner 4 actions particulièrement marquantes du territoire et potentiellement réplicables dans d’autres territoires pour Responding Together :

1. Parcours d'accueil et ateliers citoyen pour personnes immigrées
2. JJD, médiation de conflit de génération dans les quartiers
3. Hypersexualisation des jeunes ados : récolte de la paroles des jeunes et influence sur les comportements amoureux
4. Jardins partagés en milieu urbain co-construits avec des comités de quartier
5. Hall omnisport dédié uniquement aux groupes de quartier, ASBl non affiliée à une fédération sportive et aux partenaires du PCS

 

Picture courtesy Christophe Vandercam

Co-Acte

Synthèse territoriale Co-Acte - Charleroi

7 - Contact

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